Каким образом и кем выбирались лица, занимающие должности в управлении губернской думой?

4 Answers

1. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   В Российской империи чины губной избы выбирались двухуровневой системой. Вначале в каждой губернии проходили выборы в уездные и городские избы, на которых избиратели выбирали из себя чиновников, которые затем входили в состав губернской избы. Губернская изба являлась высшим органом управления губернией и избирала своих представителей для участия в центральной государственной системе. Однако, важно учесть, что в процессе выборов осуществлялся значительный контроль со стороны центральных властей, и выбранные чины должны были быть утверждены вышестоящими органами. В общем, избрание чинов губной избы осуществлялось на основе избирательного процесса с участием населения и утверждения со стороны вышестоящих органов власти.

   - Окт 06, 2023 | Ответить

2. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   Перефразирование:
   Губные старосты назначаются только из образованных дворян и детей боярских (преимущественно отставных), всеми жителями уезда.
   Губные целовальники избирались горожанами и жителями уезда, без участия служилых людей, из трудящихся классов населения, из людей, «добрых и способных прокормить себя», даже если они неграмотные.

   - Окт 29, 2023 | Ответить

3. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   Губа – название административного района Российской империи XVI-XVIII вв.
   Происхождение этого слова остается неизвестным, хотя некоторые лингвисты утверждают, что оно пришло в Московию из западных земель. К концу XVI века оно уже было широко использовано в русском лексиконе для обозначения административной территории. Размеры губы не были фиксированными, и иногда она совпадала или замещала уезд или волость, особенно в северо-западных регионах.
   Социальную значимость слово «губа» получило во время реформ, проводимых великой княгиней Еленой Глинской и ее сыном, царем Иваном, которого часто называли Грозным, Рыжим, Горбатым и т. д. Главной целью этих реформ была централизация власти. Одним из основных направлений реформирования стало создание вертикали власти. В предыдущем периоде монарх на местах представлял наместника или волостеля, назначаемого им самим, обычно из знатного боярства или удельных князей. Эти лица получали свои должности в качестве вознаграждения за преданность монарху. На них ложилось множество обязанностей, включая судебные дела. Часто наместники, по сути, бесконтрольные властители, причиняли большой вред авторитету великого князя и казне. Аргументы членов Избранной Рады о том, что замена их местными выборными органами власти будет способствовать увеличению доходов, необходимых Ивану IV для содержания армии, а также лишит бояр самовольной власти, сыграли решающую роль в проведении земской реформы 1555-56 гг. В результате массово образовались губные избы, ставшие основой местного самоуправления.
   Функции главных структур, которые руководствовались губными грамотами XVI — XVII вв., исходно были записаны в Уставной книге Разбойного приказа, которому они подчинялись. Надо отметить, что обязанности могли различаться в разных местах страны и зависели от конкретных исторических обстоятельств. Например, во время тяжелых периодов, таких как Опричнина и сразу после нее, в отдельных районах губные избы выполняли широкий спектр административных, судебных, налоговых и даже военных функций.
   На вершине иерархии губной избы находился губной староста, который выбирался на общем собрании из детей бояр, служилых людей или представителей верхушки посада. Отбор осуществлялся не только на основе материального положения, но и на основе образованности кандидата. В некоторых сложных или крупных территориях могло быть назначено два или более губных старост. Практическая работа распределялась среди все увеличивающегося штата избы. Документооборот находился под контролем губных дьяков, которых сначала также выбирали все жители, но впоследствии, согласно Соборному уложению 1649 года, это право было передано только податным сословиям. Со временем состав губной избы пополнился и другими временными или постоянными должностными лицами: подьячие, палачи, целовальники, сторожи, бирючи и т.д. В особых случаях команда могла пополняться сыщиками и дознавателями из столичных структур. Стоит отметить, что поддержание работоспособности губной избы, включая содержание сотрудников, строительство помещений, покупку бумаги, свечей и дров, являлось одним из множества обязательств местного населения.
   Губные камеры, которые согласно некоторым ученым можно назвать институтом народовластия в эпоху Средневековой Руси, существовали до 10 марта 1702 года, когда царь Петр издал указ о «запрещении в городах наличия губных старост и сыщиков», и их функции были переданы воеводам и выборным дворянам «из достойных людей».

   - Янв 15, 2024 | Ответить

4. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   Волостные дворяне выбирали главу губных органов — старосту (голову). Группы, представляющие губные организации, проводили свои собрания на которых принимались решения по наиболее важным делам и выбирались старосты для всего округа.
   Губные старосты оперировали большим количеством целовальников (которые выбирались в различных волостных, становых, сельских и посадских округах), сотских, пятидесятских и десятских рангов, которые выполняли полицейские функции в отдельных небольших округах.
   В компетенцию губных органов в середине XVI века входил рассмотрение дел о разбое и краже, а в XVII веке добавились расследования по убийству, поджогу и другим преступлениям. В XVII веке деятельность губных изб попала под контроль воеводы.
   Со временем губные органы потеряли свою независимость и выборность, так как были включены в централизованную систему государственной администрации.
   Знаменитая реформа XVI века в России – земская – не только ввела учреждения самоуправления, но и имела важное значение для отмены кормлений. Это был исторический шаг вперед, определивший замену наместников и волостелей избранными общественными органами власти. Новая система расширила их полномочия на управление земельными и муниципальными вопросами, а также судопроизводством. Однако, официальное решение об отмене кормлений было принято царем Иваном IV в 1552 году. Закон, изданный правительством в 1555 году, установил земство как общенациональную и обязательную форму местного самоуправления в России.
   В компетенцию земских органов входило рассмотрение судебных (гражданских) дел и тех уголовных дел, которые проходили в состязательном процессе (например, побои, грабеж и другие преступления). Иногда более серьезные дела (поджог, убийство, разбой и др.) земские старосты и целовальники рассматривали совместно с губными старостами. Земские избранники также собирали откупный оброк и другие окладные налоги, за что отвечали своей жизнью и имуществом (в отличие от кормленщиков). Фактически, земские учреждения не являлись органами самоуправления, а были местными, но подчинялись государственному управлению, их деятельность была гарантирована и связана круговой порукой.
   Земские старосты и целовальники (земские судьи) выбирались (сначала на неопределенный срок, позже — только на год) из числа крестьян в сельской местности и жителей городов. Для ведения делопроизводства в земских избах назначался выборный дьяк. В своей деятельности земские избранники основывались на выборных представителях крестьянской общины — сотских, пятидесятских и десятских.

   - Фев 11, 2024 | Ответить