Кто является основным провайдером мирового интернета? Каков его владелец?

4 Answers

1. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   До 1998 г. управление в сети Интернет было в руках лишь одного (!) человека – профессора университета Южной Каролины Йона Постела, который ушел из жизни на пике дискуссий о принципах создания организации ICANN. В итоге, путем согласия между гражданскими организациями, коммерческим сектором и управлением при администрации Билла Клинтона, было принято решение о том, что интернет будет функционировать на принципах самоуправления и продолжит развиваться таким образом. Учитывая, что общественное управление уже продемонстрировало свою эффективность в бурном развитии интернета, американские власти решили не осуществлять прямого контроля над ним.
   Корпорация ICANN, изначально созданная в качестве общественной организации без коммерческой подоплеки, правомерно осуществляет свою деятельность согласно договору, заключенному с Министерством торговли Соединенных Штатов. Кроме того, в силу своей регистрации в штате Калифорния, ICANN обязана оперировать в соответствии с американским законодательством. В рамках этой организации господствует значительное влияние правительства Соединенных Штатов, так как Министерство торговли обладает полномочиями ветирования всяческих решений. Из-за этого возникали опасения, что в любой момент времени американская власть сможет отключить доменное имя любой страны, что навлечет на нее проблемы с доступом к интернет-сервисам. К примеру, во время военного конфликта в Ираке, американский правительственный аппарат неоднократно приказывал прекратить использование доменного имени «.ik», которое принадлежало Ираку. Вот как эта ситуация далее развивалась…
   С момента начала своей работы ICANN предложила использование распределенной системы, которая предоставляет свободный доступ к реестрам доменных имен аккредитованным регистраторам. Этот шаг стал отправной точкой для формирования конкурентного доменного рынка. На данный момент более 900 аккредитованных регистраторов работают в доменных зонах общего пользования, что привело к значительному увеличению количества зарегистрированных доменов, превышающих 270 миллионов.
   В рамках развития системы адресации, организация ICANN последовательно расширяла список доменов общего пользования, которых в 1998 году было лишь три — .com, .net, .org. С 2001 года, ICANN внедрила новые доменные зоны, включая .info, .biz, .name, .coop, .museum, .aero, .pro, .travel, .jobs, .cat, .asia, .eu, .mobi, .tel. Кроме того, ICANN также намерена и в будущем продолжить политику расширения адресного пространства, создавая новые домены верхнего уровня, в том числе используя символы национальных алфавитов.
   ICANN заслуживает отметки за то, что все принимаемые организацией решения предварительно обсуждаются с представителями интернет-сообщества, бизнеса и государственных органов различных стран. Это необходимо для обеспечения сбалансированного управления адресным пространством, учитывая мнение всех заинтересованных сторон. Обсуждение документов ICANN сегодня происходит в различных форматах. В частности, перед утверждением они доступны для комментариев на сайте организации. Кроме того, организация регулярно проводит международные конференции. На 33-й конференции ICANN, которая состоялась в Каире с 2 по 7 ноября 2008 года, было принято решение о выделении России кириллического домена верхнего уровня «.рф». 4 февраля 2011 года запасы IPv4 адресов подошли к концу, и ICANN уже начала внедрение новой серии IPv6 адресов.
   В последние годы проблема управления Интернетом внезапно стала одной из главных тем для обсуждения на разных международных встречах и форумах. Это произошло потому, что глобальный характер Интернета влияет на интересы всех участников международной сцены. Быстрое развитие информационных технологий привело к разделению стран мира на «информационно богатые» и «информационно бедные». Это вызвало серьезное недовольство в некоторых странах, которые считают, что Интернет является инструментом «мировой закулисы», управляемым из Вашингтона. Лидер Зимбабве Роберт Мугабе назвал текущую систему управления Интернетом «формой неоколониализма». Страны, такие как Сирия и Куба, также высказывали свое недовольство.
   Хотя в Интернете кроется идея децентрализации, за основу которой легли независимые компьютерные сети, все же требуется некоторая координация. Миф о полной свободе и децентрализации сети не выдерживает никакого анализа ее технических особенностей. Проблема присвоения доменных имен или назначения адреса для каждого компьютера или сервера является главной технической особенностью. Кто-то должен управлять базой данных с адресами и регистрировать новые доменные имена, иначе передача информации станет лотереей с непредсказуемыми результатами.
   Во-вторых, необходимо установить единый стандарт передачи информации в Сети. Обычно для этой цели используется интернет-протокол передачи данных TCP/IP. Однако технические стандарты для передачи информации не ограничиваются только этим протоколом. Они включают в себя также множество других параметров, например, передачу видео-сигнала через Интернет. Поэтому необходимо разработать, принять и внедрить эти стандарты, а также назначить ответственного лица, которое будет следить за соответствием используемых программ необходимым стандартам.
   В-третьих, необходимо обеспечить работу так называемых корневых серверов, которые содержат базы данных с интернет-адресами и мгновенно определяют, откуда и куда передавать данные. Имеется всего 13 корневых серверов, которые являются ключевыми для функционирования всей сети Интернет. Эти серверы в настоящее время принадлежат правительственным и неправительственным организациям. Есть серьезный дисбаланс в их географическом расположении: десять корневых серверов находятся в Соединенных Штатах, по одному — в Амстердаме, Стокгольме и Токио.
   Очевидно, что Интернет требует меньшего контроля и регулирования, чем телевидение или радио. Например, регистрация доменных имен происходит по заявке, и если имя свободно, то его можно зарегистрировать без дополнительных препятствий, которые требуются для получения лицензий на теле- и радиовещание. Однако все же необходима некоторая централизованная координация, иначе система не сможет функционировать. Это позволяет говорить о возможности «управления» Интернетом. Даже некоторые европейские исследователи предлагали создание отдельной сети, отделенной от американской.
   Очевидно, что такая ситуация не устраивала других участников международных отношений. С самого начала создания ICANN возникли обсуждения о передаче ее функций международной организации, действующей при поддержке ООН. В качестве возможного кандидата Международный союз электросвязи был упомянут. Одни из первых, кто выразили свое недовольство «доминированием» США в этом вопросе, были самые развитые страны мира. Особенно решительной была позиция Франции, которая неоднократно выступала за передачу управления Интернетом международной организации, подчеркивая, что национальное доменное имя является неотъемлемой частью суверенитета страны.
   В самом начале 2000-х годов ICANN оказалась под мощным давлением со стороны международного сообщества, что заставило американское правительство задуматься о передаче контроля за доменными именами на международную организацию. Американские власти утверждают, что ICANN представляет собой новую модель сотрудничества между государствами, общественными организациями и бизнесом. Кроме того, по мнению США, общественный статус ICANN помогает сохранить политическую независимость Интернета. Например, в 2002 году власти Китая обратились к Федеральной комиссии по связи США с официальным запросом относительно доменного имени «.tw». Поскольку Китай не признает существования Тайваня, они требовали отменить регистрацию данного домена. Ответ американских властей был следующим: ICANN — некоммерческая организация, в которой правительство США не имеет полномочий отдавать распоряжения, а может только накладывать вето. Таким образом, США нашли неожиданную выгоду в такой организации управления Интернетом. С одной стороны, самоуправление на общественных началах развивается успешно, экономически эффективно и способствует распространению американских технологий и культуры. С другой стороны, США сохраняют определенный контроль над этим процессом.
   Тем не менее, чтобы удовлетворить запросы глобального сообщества, ICANN приняла решение включить Правительственный Консультативный Комитет в свою систему руководства, чтобы представлять и защищать точку зрения национальных правительств. Однако этот комитет имеет только консультативный характер. Поэтому неудивительно, что в начале нового тысячелетия вопросы управления Интернетом стали активно обсуждаться различными структурами под эгидой ООН. Инициативу в этом вопросе взял генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, который в ноябре 2004 года объявил о создании специальной рабочей группы по проблемам информационного общества, которая занималась изучением вопроса об «интернет-правительстве». Как результат работы группы было определено понятие «управление Интернетом». Это определение сводит проблему управления Интернетом к «разработке и применению общих принципов, норм, правил, процедур принятия решений и программ, которые регулируют эволюцию и использование Интернета с участием правительств, частного сектора и гражданского общества, в соответствии с их ролями». Еще одним важным предложением была идея создания Всемирной корпорации по присвоению доменных имен и номеров в Интернете, взамен американской организации ICANN.
   В 2005 году, по решению Тунисской фазы Всемирного саммита по информационному обществу, был создан Форум по управлению Интернетом. В рамках Тунисской программы для информационного общества было направлено обращение к Генеральному секретарю, с просьбой правительств создать новый форум для проведения политического диалога. Этот форум предназначался для обсуждения вопросов государственной политики, связанных с ключевыми аспектами управления Интернетом, с целью обеспечения его жизнеспособности, надежности, безопасности, стабильности и развития. В 2006 году Рабочая группа по проблемам информационного общества была преобразована в Секретариат Форума по управлению Интернетом. Под эгидой ООН начали проводиться ежегодные международные форумы по управлению Интернетом. Изначально мандат Форума был ограничен пятью годами, но в 2010 году Генеральная Ассамблея приняла решение (A/RES/65/141) о его продлении еще на пять лет.
   18 августа 2015 года Министерство торговли США приняло решение о том, что начиная с 30 сентября 2015 года оно не будет передавать контроль над критической инфраструктурой интернета сообществу. Вместо этого контракт с Корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) будет продлен на год, до 30 сентября 2016 года. Это продление также может быть продлено на три года. Об этом сообщает The Wall Street Journal, ссылаясь на замминистра торговли США Лоуренса Стриклинга.
   Решение принято потому, что интернет-сообщество не успело подготовить консолидированное предложение по передаче функций ICANN сообществу к указанному сроку.
   Ранее Министерство торговли США заявляло о том, что передачу управления критической инфраструктурой интернета глобальному сообществу будет осуществлять исключительно в рамках модели множественных заинтересованных сторон (multistakeholderism), учитывая интересы всех участников: интернет-сообщества, бизнеса и государств. При этом условием было гарантированное отсутствие вмешательства какого-либо государства или группы государств в управление интернетом. Однако передачу контроля над интернетом международным организациям, таким как ООН или Международный союз электросвязи, американские власти отклонили категорически.
   Такая позиция Министерства торговли США вызвала критику разных стран, включая Россию. Также возникли сомнения относительно соблюдения Америкой оговоренных сроков передачи контроля над интернетом.
   К сожалению, по мере приближения 30 сентября, все больше и больше слышно доводов о том, что только США способны управлять интернетом, и нет других достойных организаций из других стран, которые могли бы решить такой сложный вопрос. В интервью «Интерфаксу» в июне министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров отметил: «Никто не верит в то, что человечество способно управлять всемирной сетью». Он также добавил, что если решение о передаче управления не будет принято до конца сентября, то «человечество не будет ждать окончания срока действия нового контракта с ICANN». По его словам, с момента этого решения многие страны в мире начнут реализовывать технические и организационные проекты, направленные на ослабление монополии в интернете.
   Неизбежные действия со стороны разных стран объясняются министром тем, что США распространяют свою политику двойных стандартов на интернет. Министр Никифоров отметил, что мы уже столкнулись с эффективностью их управления при удалении доменов, зарегистрированных на лиц, находящихся в Крыму, вопреки предыдущим заявлениям о том, что интернет находится вне политических и государственных решений. Такая политика двойных стандартов проникает во многие области и теперь распространяется и на интернет. Правительственная администрация США непосредственно управляет интернетом. При этом Никифоров подчеркнул, что национализация интернета не повлияет на его работу.
   В июле Игорь Щеголев, помощник президента РФ, заявил, что Россия будет усиливать защиту своих интересов в интернете, независимо от решения Минторга США о передаче контроля над управлением интернетом. Он добавил, что независимо от сентябрьских решений, Россия будет продвигаться в этом направлении. Он также отметил, что не только Россия, но и большинство стран ожидают, что в сентябре произойдут какие-то изменения. Щеголев выразил умеренный оптимизм относительно того, что правительство США выполнит свои обещания и отпустит ICANN в самостоятельное управление.
   Ранее Максим Буртиков, директор по внешним связям RIPE NCC (Европейская региональная интернет-регистратура) в Восточной Европе и Средней Азии, заявил «Интерфаксу», что интернет-сообщество опасается того, что к моменту окончания срока действия контракта с ICANN конечное консолидированное предложение о передаче полномочий может не быть подготовлено. Он также отметил, что даже если такое предложение будет представлено, NTIA (Национальная администрация США по телекоммуникациям и информации) может не успеть его рассмотреть и просто продлит контракт с ICANN до завершения обсуждения.
   В настоящее время управление интернетом осуществляется несколькими уровнями. Верхний уровень занимает NTIA, которая определяет условия контракта с «Администрацией адресного пространства Интернета» (Internet Assigned Numbers Authority, IANA). IANA отвечает за IP-адреса, домены верхнего уровня и протоколы интернета. Этот контракт традиционно получает ICANN.

   - Сен 15, 2023 | Ответить

2. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   Для ответа на данный вопрос достаточно обратиться к определению понятия «Интернет». В нем содержится фраза о «децентрализованной системе». Это значение означает отсутствие единого управляющего органа, который бы решал, что и как должно происходить в сети. В общем-то, Интернет представляет собой объединение различных локальных сетей, которые взаимодействуют в мировой паутине. Каждая локальная сеть имеет своего руководителя, который управляет ею в соответствии с законодательством страны, в которой находится. Поэтому говорить о главном провайдере является неправильным. Существуют организации, занимающиеся разработкой стандартов, которые определяют вектор развития браузерных приложений, облегчающих работу веб-разработчиков. Однако нет единой организации, которая бы управляла всем Интернетом в целом, и это было бы невозможно. Если такая организация появится, то само понятие «Интернет» перестанет быть актуальным, и оно будет заменено другим термином.

   - Сен 16, 2023 | Ответить

3. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   Нет точного ответа на вопрос о главном мировом провайдере интернета и его владельце. Интернет — это децентрализованная сеть, состоящая из множества провайдеров, которые обмениваются данными и обеспечивают доступ пользователей к сети. Крупные провайдеры, такие как Comcast, AT&T, Verizon, China Telecom и др., играют важную роль в мировом интернет-трафике, но нельзя выделить одного провайдера как главного. Каждый провайдер имеет свои собственные региональные сети и подключенные к ним пользователи. Они не принадлежат одному владельцу, а являются самостоятельными компаниями или государственными организациями.

   - Ноя 14, 2023 | Ответить

4. 0 Votes 0 Votes  0 Votes

   Кратко говоря, Интернет не ограничивается единственным управляющим органом. Однако существуют организации, такие как ICANN, IETF и ISOC, которые играют важную роль в его развитии и эксплуатации. Они осуществляют контроль над доменными именами, IP-адресами, а также нормами и протоколами Интернета.

   - Ноя 18, 2023 | Ответить